2014中東局勢轉變

Published by admin on 四, 06/12/2014 - 12:52
Event Type: 
Preaching/Talk
Date: 
10/06/2014(星期二) PM 12:45 to 11/06/2014(星期三) PM 12:45
2014中東局勢轉變

 
當我們進入2014年之際，以色列正經歷巨大的區域轉變。「阿拉伯之春」的歷史變革事件結果未明，以色列還必須面對新一輪的以巴和談，前提角力的焦點在於巴勒斯坦不承認以色列國家地位的合法性。此外，還包括東北方鄰國敘利亞的殘酷流血內戰，以及埃及不斷上演的暴動。美國也正在改變介入中東的態度，使傳統的盟友以色列和沙烏地阿拉伯感到挫折。但最令人憂心的議題，是不斷增加的伊朗核武威脅。

 

然而一些以色列分析家說，以色列的情況比預期好。以色前軍事情報局長阿摩斯‧雅德林（Amos Yadlin）樂觀地表示，以色列在溷亂的中東，是穩定的強國，她最激進的敵國敘利亞，正因內戰癱瘓；埃及的新軍事領導者，比穆斯林弟兄會友好。雅德林強調，以色列的天然氣和葉岩油資源，很快就會自給自足。

 

然而，雅德林最擔心的，是伊朗發展核武所帶來的威脅。倫敦一個重要的國安智庫提出警告，伊朗已具有突破性的能力，足以在一個月內製造核子彈頭。

 

所以，以色列總理納坦雅胡對伊朗發展核武警覺不安，係其來有自。去年十一月美國國務卿凱瑞與納坦雅胡一同露面時，納坦雅胡公開嚴詞批評，西方國家對伊核所提出的協定，是「極差的政策」，遭到以色列完全拒絶。

 

以色列是否應該擔憂目前西方國家與伊朗達成的協議？伊朗真的對以色列產生實質存在的威脅嗎？提到區域挑戰的議題時，以色列就無法倖免？這都是以色列進入新的一年面臨的主要問題。

 

與伊朗恢復關係

 

新任伊朗總統魯哈尼，去年(2013)在聯合國採取「討好對手」的外交手段，改變了西方列強長期對伊朗核武冷淡的情勢，而決定與伊朗達成過渡協定，承諾有限度地解除對伊制裁，以換取伊朗在六個月內，暫時停止提煉濃縮鈾。在這六個月期間，持續進行談判，以達成永久性的協定，解決伊朗對核子野心的棘手爭議。

 

當歐巴馬政府慶賀與伊朗達成協議，以使世界更安全之際，納坦雅胡卻稱此協定為「歷史性的錯誤」，把世界推向「更危險的地步」，指責這是歷史上第一次世界同意伊朗有權提煉濃縮鈾，同時還解除了國際社會多年施壓所建立的制裁機制，只為了換取伊朗表面的讓步，以為伊朗會在幾週之內就改變態度。

 

以色列官員同時宣稱，此項協定破壞聯合國六項安理會決議，原本明定要求伊朗完全卸載提煉濃縮鈾的設施。此外，以國官員還強調，伊朗已經投資2000億美元在核子發展上，但卻仍未見到任何和平互惠的影響──甚至連電力供應也沒半撇。

 

許多美國國會議員也對伊朗可能隨時輕易改變作法而感憂心，而且要再恢復對伊朗的制裁，恐怕費時曠日，惟施加經濟壓力，才能迫使伊朗重返談判桌。

 

最後，伊核日內瓦協定顯示，美國總統歐巴馬目前對於與伊朗恢復關係的興趣，大於只要求伊朗停產核武。事實上，美國放下1979年美國駐伊朗大使館危機的教訓，目前已經打開外交新頁，包括歐巴馬于去年9月與魯哈尼展開個人接觸。

 

美國政策轉變

 

近來，歐巴馬政府對中東局勢採取的行動，對整個中東地區造成不小的衝擊。首先，白宮停止經援埃及數億美元，以抗議軍政府于去年6月推翻穆斯林弟兄會。此舉不僅使開羅當局感到苦惱，也使以色列感到不安，因為1979年以埃簽訂和平條約之後，美國外交援助一直是雙方和平的關鍵。

 

同時，針對敘利亞阿薩德政權以化學武器攻擊自己的百姓，歐巴馬也遲遲不敢作出強硬回應，美國的退縮不前，確保了阿薩德政權持續到如今。美國對中東情勢的種種回應，使沙烏地阿拉伯倍感憂心失望，並拒絶參加聯合國安理會的會議，以抗議白宮對中東採取的新政策。

 

美國討好伊朗，顯示其逐漸向什葉派靠攏，而把阿拉伯世界佔大多數的遜尼派擺一邊。在阿拉伯之春覺醒之際，美國的行徑使遜尼派與什葉派長久以來的嫌隙再度加深，尤其是敘利亞、伊拉克和黎巴嫩。敘利亞內戰２年以來，死亡人數已高達13萬，600-800萬人被迫離開家園。

 

回顧阿拉伯之春

 

今年1月，橫跨整個中東的阿拉伯之春政治起義屆滿三週年。動亂中，獨裁者下臺，暴力與內戰使國家遭受蹂躪劫掠，然而36個月過後，仍很難評估這些歷史動盪所帶來的實際影響和方向。

 

阿拉伯之春首先產生的希望，是阿拉伯國家最終會施行民主自由，但是易變的中東使這種樂觀主義很快就因為嚴酷的現實而觸礁。不過，清楚的趨勢顯示，這個非常時刻，阿拉伯國家容許人民自由選舉，在激進的穆斯林社會中，人民得以自由投票，的確是屈服在民主權利壓力下的反應。

 

學者指出，伊斯蘭教和民主制度的主張概念無法相容，似乎無庸置疑，因為伊斯蘭教採取政教合一，需要完全服從伊斯蘭教法。

 

同時，國際社會在今年初召開和平會議，致力結束敘利亞殘酷的內戰，卻踢到鐵板。主要的癥結點在於，反抗軍要求獨裁的阿薩德總統在成立過渡新政府之前，必須先下臺。凱瑞的要求

 

另一項中東和平協調未果的，是以巴和談新方案。美國國務卿凱瑞去年往返中東十次，尋求歷史和平共識，然而最後未達成協議，因為對於核心議題的鴻溝太大。例如，巴勒斯坦堅決反對以色列要求在約旦河谷繼續駐軍；以色列對於巴勒斯坦仍無情地煽動反猶情緒，認為巴方還沒有意願達成和平協定。此外，巴勒斯坦自治政府無法有效領導迦薩走廊，自然無法代表其達成以巴和談協定。

 

所以凱瑞現在宣稱，以巴和談採取「架構」協定的方式，使雙方未來和談朝全面解決100年來的衝突進行。

 

屆時，難以預料在整個中東，是否會出現新的轉變和動盪，攔阻和平進程。

 

媒體部主任David Parsons

 

華人事務部翻譯